砥柱中流二十载 服务赋能筑基石 ——写在中国水利工程协会成立二十周年之际

来源：杂志社       日期：2025-12-22

二十载风雨兼程，初心如磐；二十载春华秋实，成果丰硕。在“十四五”规划收官之际，中国水利工程协会迎来成立二十周年的重要里程碑。自2005年8月成立至今，工程协会始终与国家水利事业同频共振、与时代发展同向同行。

二十年来，从一纸筹建报告到行业治理的重要支柱，从初创时的43家发起单位到如今拥有2.1万余家单位会员、91.6万余名个人会员，工程协会逐步成长为具有广泛影响力、高度公信力和强大凝聚力的行业自律组织。工程协会始终以党建工作为统领，把握正确政治方向；以促进水利事业发展为己任，服务国家经济社会发展大局；以行业自律为抓手，构建市场信用体系；以改革创新为核心，引领行业发展方向；以合作共享为目标，搭建会员服务平台，在推动水利高质量发展的壮阔征程中，书写了属于新时代水利人的责任与荣光。

党建引领，凝聚奋发向前的强大合力

工程协会的发展始终得到中央社会工作部、水利部、民政部等部门的高度重视。2005年8月18日，水利部主要领导出席成立大会并发表重要讲话，为工程协会发展奠定基调。此后，多位部领导先后莅临会员代表大会、成立十周年座谈会、理事会会议、水利改革发展报告会、公益专项基金成立大会等活动并发表重要讲话，持续给予关怀和指导，为工程协会履职赋能。

一直以来，工程协会坚持以党建为根本引领，党支部25名党员发挥战斗堡垒作用，在抗震救灾、疫情等急难险重关头，团结广大会员，将政治优势转化为推动水利行业高质量发展的澎湃动力。开展“青年文明号”创建活动，持续凝聚强大向心力，搭建建功平台，连续两届在中国青年志愿服务项目大赛中斩获金奖，培养青年职工的服务情怀与奉献精神。

自律为本，构建水利行业诚信生态

信用是市场经济的基石，更是水利建设行业的“生命线”。工程协会敏锐把握行业发展脉搏，早在2007年受水利部委托开发“全国水利建设市场信用信息管理系统”。

如今，系统已发展成为行业内覆盖全主体、全流程的信用管理重要平台，归集10类市场主体及20余类从业人员信用信息超189万条，公示从业单位3.4万家、从业人员142万人，公示不良行为处理决定475个，发布诚信红名单企业2 838家；组织签订《会员自律公约》，20 018家单位会员签署信用承诺，强化行业自律。

工程协会致力于行业信用体系建设，主编《水利建设市场主体信用信息数据库表结构及标识符》行业标准，推动20余个省份出台配套制度；免费开展行业信用评价，覆盖施工、监理等全部业务类型，累计评定近1.6万家市场主体，评价结果被28个省级主管部门采信，应用于政府采购、招标投标等关键环节。开展50余期信用管理培训，培训超1万人，编写教材免费发放。信用体系的完善，为水利建设市场营造了公平、透明的发展环境。

育才兴水，构筑水利人才发展高地

人才兴，则事业兴。工程协会始终将人才培养视为长远战略，以专业技术人才管理作为核心职能，覆盖监理工程师、造价工程师、质量检测员等关键岗位，构建考试、评审、注册、培训、注销全周期服务体系，实现了资格考试、注册备案、继续教育等全流程规范化管理。

目前，工程协会有效资格人员超20万人次，其中监理工程师8万余人、造价工程师3.7万余人、质量检测员2.8万余人。2005—2014年间组织全国性统一考试6次，覆盖考生超10万人次；审核注册登记备案近50万项。2017年人力资源和社会保障部将监理工程师、造价工程师纳入国家准入类职业资格，工程协会配合制定考试实施办法，参与试题命制等，推动行业规范化。自2020年恢复考试以来，共有28.7万余人参加考试，52 158人取得监理工程师资格。

2020年，“水利云播”教育培训平台建成，推动培训体系实现跨越。平台集录播、直播、云服务等功能于一体，可支持百万学员在线学习，内容涵盖各类专业培训、政策解读、标准宣贯、水文化等方面。年培训规模已从最初的1.7万人次增至20万人次，注册学员近百万人，完成培训达150万人次。开发在线课程千余学时，课程内容精准对接行业前沿与岗位需求，年均更新率达30%，平台累计访问量超2 800万人次。通过“云课堂”开展多场免费培训，服务5.7万人次，构建起支撑水利人才终身学习的核心枢纽。

工程提质，以标杆助推高质量发展

工程协会构建质量管理小组（QC小组）成果评价体系，举办10届优秀成果评价活动，吸引基层技术人员参与10万人次。通过11 382项成果申报筛选，评定7 973项优秀成果，QC小组成果评价为基层质量提升、质量创新提供重要平台。

在负责中国水利工程优质（大禹）奖评选工作期间，工程协会实行“申报—推荐—初审—现场复查—评审—公示”六级评选程序，累计评选238项优质工程，1 837家单位、4 816名个人获奖。承担水利工程管理考核，完成165家单位考核；推进水利工程标准化管理，组织评价63处工程；开展安全生产标准化评审，36家单位获评一级单位；创建170个文明工地示范工程。出版《创精品工程树百年丰碑》等图书，总结推广先进经验。

数字赋能，提升服务智慧化

工程协会将数字化转型作为赋能行业发展、革新服务模式的核心引擎，深度融入“互联网+”思维，构建信息管理系统，全面实现全流程网络化服务。通过推行电子证书、在线教育、云服务、人脸识别等技术应用，显著提升服务响应速度与办理效率。会员服务实现电子票据即时送达，职业资格管理“一网通办”，大幅度简化办事流程、降低办事成本。同步开发标准反馈、意见征集系统平台，畅通政企沟通渠道，让行业诉求传递更高效、政策落地更精准。

工程协会每年投入专项资金保障系统安全运维，持续筑牢数字化服务根基，让桥梁纽带作用发挥更坚实有力。截至2025年10月，工程协会网站访问量超1.2亿次，处理咨询4.7万条，发送短信提醒436.8万条。数字化转型不仅提升服务效能，更推动行业治理向智能化、精准化迈进。

科技加持，激发行业创新内生动力

工程协会积极推动科技创新，以标准建设填补规则空白。2025年制定《中国水利工程协会标准体系表（2025版）》，收录113项团体标准，构建完善的标准体系。发布团体标准35项，其中《水工建筑物环氧树脂砂浆施工规范》在评估中获得“优秀”，《水工建筑物水下检测技术导则》获标准科技创新二等奖，为技术应用提供规范依据。开展标准宣贯18项，培训近2万人次，推动标准落地实施。作为主编单位，承担国家标准《水利工程工程量清单计价规范》的修订工作；主编完成行业标准《水利工程质量检测技术规程》；参与《水利水电建设工程验收规程》《岩土离心机试验技术规程》《水利工程建设监理规范》3项行业标准的制修订。

工程协会主管主办的《水利建设与管理》《水资源开发与管理》、主办的《中国水能及电气化》科技期刊，已累计出版516期，发表论文万余篇，纸刊发行超465万册，电子刊下载超85万期次，网络平台总下载量达134万篇次，积累了大量工程技术案例与行业智慧。

工程协会自2009年开始承担工法评审工作，2010年发布管理办法，2016年办法修订升级。累计接受企业工法备案7 100余项，分16批次确定3 806项为行业工法，其中22项工法因“关键技术有突破性创新、具有自主知识产权、量化性能提升明显”被推荐为国家级工法。

协会积极发挥智库作用，承接多项重大课题研究。开展水利建设市场承载力调研，先后完成监理与检测行业资质标准、能力评估等多项专题研究，编写技术导则与标准。累计参与近60项水利部重要文件研提工作。同时，承担智慧水利等专题研究，积极推广BIM（建筑信息模型）技术，举办AI（人工智能）技术研讨会，探索智慧水利前沿应用。编写专业图书填补岗位知识缺口，完成20余项工程后评价。

情系民生，践行水利人社会责任

水利为民，润物无声。工程协会坚守“服务国家、服务社会、服务群众、服务行业”的定位，发挥桥梁纽带作用，不仅专注行业发展，更心系民生福祉。积极宣传治水政策，推出南水北调工程、河湖长制等专题宣传。成立“甘泉”公益专项基金，累计组织捐赠超千万元，实施38个项目，1.5万人直接受益。

工程协会全力做好水利部定点帮扶工作。设立大禹奖助学金，资助河海大学603名学生，助力水利人才培养。搭建人才供需平台，弥补行业人才缺口。开展农民工工资支付条例知识大赛，4.2万人参与，增强劳动者权益保障意识。举办水博会等交流活动，促进行业合作与技术共享。

荣誉见证，硕果盈枝铸就辉煌

二十载耕耘不辍，二十载硕果累累。工程协会的辛勤付出和卓越成就，得到了政府部门和社会各界的充分认可，并收获一系列沉甸甸的荣誉。

在社会组织评估中，工程协会连续两次获得民政部全国性行业协会商会评估5A等级，这是对工程协会综合实力和服务水平的最高肯定；先后荣获民政部“全国先进社会组织”、水利部“全国水利建设与管理先进集体”“全国水利工程建设质量管理工作先进集体”等称号，彰显了在行业管理和服务中的突出贡献；多次被团中央授予“全国青年文明号”“中央国家机关青年文明号”，展现了工程协会队伍的良好精神风貌；在国际舞台上，工程协会获得联合国经社理事会“特别谘商地位”，成为世界水理事会成员，参与国际水治理议题。

工程协会获得这些荣誉的根本原因在于始终坚持党的全面领导，得益于主管部门的悉心指导，离不开全体会员的大力支持和行业同仁的辛勤付出。每一项荣誉都承载着责任与期望，激励着工程协会在新征程上恪守初心使命，继续奋勇前进。

“十五五”即将开启，中国水利工程协会将锚定推动水利高质量发展目标，继续以服务国家战略、服务水利行业为己任，深化行业自律、强化技术赋能、优化人才培育、完善信用体系，努力建设更具凝聚力、影响力、服务力的现代化行业协会，在加快建设现代化水利基础设施体系、保障国家水安全的伟大实践中，续写新的篇章。